Фоновые концентрации определяются для каждого конкретного объекта проектирования, при этом учитываются место расположения объекта, особенности источников выбросов промышленных предприятий и транспорта, климатические условия распространения примесей в данном физико-географическом районе и пр. Во всех случаях выдача справок о фоновых концентрациях осуществляется с применением всей имеющейся специализированной информации.
В зависимости от того, существует ли на территории функционирующая сетью мониторинга загрязнения атмосферного воздуха привлекаются различные массивы информации, которые обрабатываются специфическими методами и методиками. Именно этим и обусловлена различная стоимость предоставления специализированной гидрометеорологической информации.
Расчет фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов определяется в соответствии с РД 52.24.622-2019 «Порядок проведения расчета условных фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод»
Расчёт условных фоновых концентраций интересуемого химического вещества для водного объекта возможен только при наличии результатов регулярных гидрохимических наблюдений во все сезоны годового цикла, полученных в соответствии с требованиями нормативных документов Росгидромета во избежание нарушений Федерального закона «О гидрометслужбе» в части единства методов сбора и обработки информации, организацией, имеющей лицензию Росгидромета на данный вид деятельности.
В случае отсутствия в подведомственном учреждении Росгидромета результатов систематических гидрохимических наблюдений в заданном фоновом створе водотока или фоновой вертикали водоема для расчета условных фоновых концентраций химических веществ можно использовать результаты наблюдений на водном объекте, полученные химической лабораторией водопользователя.
Для расчета фоновых концентраций по данным водопользователей, результаты химического анализа проб, отобранных в фоновом створе водного объекта, должны быть оформлены в виде протоколов отбора проб воды (включая дату и время отбора проб воды в водном объекте, температуру воды и измеренные концентрации нормируемых веществ с указанием метода их химического анализа) за период 3-5 лет.
При расчете условной фоновой концентрации вещества следует учитывать только те створы, вертикали и горизонты наблюдений, где при ежемесячной, ежедекадной или еще более дробной во времени системе отбора проб воды имеются данные не менее чем за один год; при 6–11 разовом отборе проб воды в год – не менее чем за двухлетний период; при 4–5 разовом отборе проб воды в год – не менее чем за трехлетний период.
Основное условие состоит в том, чтобы наблюдения проводились во все характерные периоды (сезоны) годового цикла и минимальное число данных в каждом сезоне за расчетный период было не менее трех.
Перечень веществ, для которых требуется рассчитать условную фоновую концентрацию вещества, определяется организацией-заказчиком.
Срок действия выдаваемых Росгидрометом справок о гидрологических характеристиках водных объектов так же, как и по условным фоновым концентрациям, устанавливается в срок действия утвержденных НДС (на 3 или 5 лет). При изменении расчетных гидрологических характеристик более, чем на 20% может решаться вопрос о пересмотре НДС, если при установлении данного норматива учитывать процессы смешения и разбавления сточных вод или для установления условных фоновых концентраций в нижележащий фоновый створ.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", приказом МПР России от 17.11.2011 г. №899 утвержден Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам (далее – Порядок).
Согласно п. 9 Порядка, информация о НМУ по городскому и иному поселению, а также перечень отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, для которых составлены прогнозы НМУ, публикуются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение двух часов с момента предоставления информации о НМУ заинтересованным лицам.
Исходя из смысла п. 10 Положения, информация о НМУ на безвозмездной основе в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Таким образом, информация о НМУ указанная в пунктах 5-6 Порядка, состав и содержание которой соответствуют пункту 7 Порядка не может быть передана на безвозмездной основе хозяйствующим субъектам.
Вместе с тем, из смысла п. 11 Порядка следует, что информация о НМУ, составляемая по заказу хозяйствующих субъектов, является специализированной, то есть информацией, которая предоставляется по заказу пользователя (потребителя) и за счет его средств (согласно ст.1 Федерального закона от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе").
